對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提供資料保密暫行規(guī)定

(1993年4月19日國(guó)家保密局印發(fā)　國(guó)保〔1993〕28號(hào))

第一條 為做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提供資料的保密工作，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第二十一條和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》第二十二條，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中以各種方式向境外的組織、機(jī)構(gòu)、人員提供資料的機(jī)關(guān)、單位。

本規(guī)定中所稱的“資料”是指各種載體形式的文件、資料。

第三條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提供資料（以下簡(jiǎn)稱“對(duì)外提供資料”），要從國(guó)家整體利益和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)際出發(fā)，權(quán)衡利弊，遵循合理、合法、適度的原則，做到既能夠維護(hù)國(guó)家秘密安全，又有利于保障和促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的順利進(jìn)行。

第四條 對(duì)外提供資料保密工作的基本程序：

（一）根據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的實(shí)際需要，確定提供資料的范圍。

（二）對(duì)已確定需要提供的資料進(jìn)行保密審查。

（三）經(jīng)審查屬于國(guó)家秘密的資料，其中能夠作技術(shù)處理且經(jīng)技術(shù)處理后能夠符合對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)作技術(shù)處理。

（四）提供國(guó)家秘密資料，須經(jīng)有審批權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)。

（五）經(jīng)批準(zhǔn)提供國(guó)家秘密資料，應(yīng)當(dāng)以一定的形式要求對(duì)方承擔(dān)保密義務(wù)。

第五條 對(duì)外提供資料的保密審查，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》為依據(jù)。

第六條 對(duì)外提供國(guó)家秘密資料的審批權(quán)限：

（一）絕密級(jí)資料，原則上不得對(duì)外提供，確需對(duì)外提供的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批，或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

（二）機(jī)密級(jí)資料，涉及全國(guó)性的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批；不涉及全國(guó)性的，須經(jīng)所涉及的省、自治區(qū)、直轄市業(yè)務(wù)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)授權(quán)的單位審批，其中，國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)有特殊規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

（三）秘密級(jí)資料，涉及全國(guó)性的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批；不涉及全國(guó)性的，須經(jīng)所涉及的地、市級(jí)以上（含）地方業(yè)務(wù)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)授權(quán)的單位審批，其中，國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)有特殊規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

（四）涉及軍事、軍工方面的國(guó)家秘密資料，須按照國(guó)務(wù)院和中央軍委的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有審批權(quán)限的軍事機(jī)關(guān)或軍工主管部門(mén)審批。

有關(guān)機(jī)關(guān)、單位在履行對(duì)外提供國(guó)家秘密資料的批準(zhǔn)手續(xù)后，應(yīng)將批件報(bào)同級(jí)政府保密工作部門(mén)備案。

第七條 對(duì)外提供明確不屬于國(guó)家秘密的資料，不需要經(jīng)過(guò)保密審批，但提供內(nèi)部資料應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 對(duì)外提供資料的保密工作由對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的主辦單位具體負(fù)責(zé)。涉及多部門(mén)的合作項(xiàng)目，由項(xiàng)目主辦單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)牽頭，組成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位參加的保密組織，負(fù)責(zé)對(duì)外提供資料的保密工作。有關(guān)的保密工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)工作。

第九條 項(xiàng)目主辦單位保密工作的職責(zé)：

（一）確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)外提供資料的保密工作，指定機(jī)構(gòu)或人員制定有關(guān)保密工作措施并組織實(shí)施，及時(shí)向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和保密工作部門(mén)通報(bào)情況。

（二）審查對(duì)方要求提供資料的合理性和是否涉及國(guó)家秘密；將確需對(duì)外提供的國(guó)家秘密資料和意見(jiàn)報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和單位審批。

（三）遇有是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，報(bào)送有確定權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或保密工作部門(mén)依法確定。

（四）遇有是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)有爭(zhēng)議的事項(xiàng)，報(bào)送有確定權(quán)限的保密工作部門(mén)依法確定。

（五）遇有保密期限內(nèi)符合解密條件的事項(xiàng)，報(bào)送原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)依法確定。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)外提供國(guó)家秘密資料的技術(shù)處理，并將處理結(jié)果報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核。

（七）嚴(yán)格按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的范圍對(duì)外提供國(guó)家秘密資料，并辦理要求對(duì)方承擔(dān)保密義務(wù)的手續(xù)。

（八）根據(jù)合作項(xiàng)目進(jìn)展和變化情況，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外提供的國(guó)家秘密資料，采取一次性提供、分階段逐步提供的方式或終止提供。

（九）按照有關(guān)規(guī)定向保密工作部門(mén)申辦攜帶國(guó)家秘密資料出境的手續(xù)。

（十）接受上級(jí)機(jī)關(guān)和保密工作部門(mén)的保密監(jiān)督和檢查。

第十條 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)保密工作的職責(zé)：

（一）對(duì)項(xiàng)目主辦單位報(bào)送的需要確定和審批的事項(xiàng)，依法確定或履行審批手續(xù)。

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和審核對(duì)外提供國(guó)家秘密資料的技術(shù)處理工作。

（三）向保密工作部門(mén)通報(bào)對(duì)外提供資料保密工作情況。

第十一條 保密工作部門(mén)的職責(zé)：

（一）依照職權(quán)范圍主管本地區(qū)或者本部門(mén)對(duì)外提供資料的保密工作，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（二）組織、協(xié)調(diào)或者直接參與涉及多部門(mén)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目提供資料的保密工作。

（三）依法確定是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確或者有爭(zhēng)議的事項(xiàng)。

（四）按照有關(guān)規(guī)定辦理攜帶國(guó)家秘密資料出境的手續(xù)。

（五）向上級(jí)報(bào)告對(duì)外提供資料保密工作的重要情況。

第十二條 對(duì)外提供資料保密工作中需要送審、報(bào)批、審批或者協(xié)調(diào)、確定的事項(xiàng)，項(xiàng)目主辦單位和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、保密工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

第十三條 保密工作部門(mén)承擔(dān)對(duì)外提供資料保密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)工作。

第十四條 嚴(yán)禁個(gè)人對(duì)外提供國(guó)家秘密資料。

第十五條 違反本規(guī)定，擅自對(duì)外提供國(guó)家秘密資料的，依法追究有關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任。

第十六條 本規(guī)定由國(guó)家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自1993年8月1日起施行