一、廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)雙洲紙業(yè)有限公司“2·15”較大中毒事故（工貿(mào)行業(yè)，硫化氫中毒事故）

1.事故簡要情況

2019 年 2 月 15 日，廣東省東莞市雙洲紙業(yè)有限公司環(huán)保部主任安排 2 名車間主任組織 7 名工人對污水調(diào)節(jié)池（事故應(yīng)急池）進行清理作業(yè)。當晚 23 時許，3 名作業(yè)人員吸入硫化氫后中毒暈倒，池外人員見狀立刻呼喊救人。先后有 6 人下池施救，其中 5 人中毒暈倒在池中，1 人感覺不對自行爬出。經(jīng)公司內(nèi)部組織救援共救出 5 人，消防救援人員趕到后救出其余 3 人。事故造成 7 人死亡、2 人受傷，直接經(jīng)濟損失約 1200 萬元。事后，該公司法定代表人、生產(chǎn)部負責人、人事行政部經(jīng)理、安全管理人員、環(huán)保部主任和污水處理班班長等 6 名涉事人員被移送司法機關(guān)處理，對該公司予以行政處罰。

2.事故教訓

（1）未履行作業(yè)審批手續(xù)，未明確監(jiān)護人員及其安全職責。

（2）作業(yè)前未檢測、未通風，作業(yè)人員未佩戴個體防護用品，違規(guī)進入污水調(diào)節(jié)池作業(yè)。

（3）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員盲目施救造成傷亡擴大。

（4）安排未經(jīng)培訓合格的人員上崗作業(yè)。

（5）應(yīng)急演練缺失，人員缺乏應(yīng)急處置、自救和互救能力。

二、湖南省岳陽市聚香園食品有限公司“5·30”較大中毒事故（工貿(mào)行業(yè)，硫化氫中毒事故）

1.事故簡要情況

2018 年 5 月 30 日，湖南省岳陽市聚香園食品有限責任公司 1 名員工發(fā)現(xiàn)腌制池發(fā)臭，遂安排另 2 人清洗腌制池。2 人使用抽水泵抽水 20min 后，抽水泵進水口被覆蓋在池邊緣的塑料膜堵住，污水無法抽出。其中 1 人在未采取任何防護措施的情況下，下池捅破塑料膜，在爬上腌制池的過程中因吸入池底污水產(chǎn)生的硫化氫而中毒暈倒，摔入池內(nèi)。池上另 1 人和后趕來的 1 名村民分別下池救援，隨即中毒暈倒。經(jīng)其他村民和消防救援人員共同救援，3 人被救出。事故造成 3 人死亡，直接經(jīng)濟損失 230 余萬元。事后該公司法人被移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

2.事故教訓

（1）未進行有限空間辨識，未在腌制池清理作業(yè)場所設(shè)置安全警示標志。

（2）現(xiàn)場未配備相應(yīng)的安全防護設(shè)備、個體防護用品和應(yīng)急救援裝備。

（3）未采取檢測、通風、個體防護等措施，冒險下池作業(yè)。

（4）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員盲目施救導(dǎo)致傷亡擴大。

（5）未制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。

（6）作業(yè)人員未接受有限空間作業(yè)專項安全培訓。

三、上海賽科石油化工有限責任公司“5·12”較大爆炸事故（化工行業(yè)，燃爆事故）

1.事故簡要情況

2018 年 5 月 12 日上午，上海埃金科工程建設(shè)服務(wù)有限公司（承包單位）安排作業(yè)人員對上海賽科石油化工有限責任公司（發(fā)包單位）苯罐進行維修。作業(yè)前，發(fā)包單位作業(yè)人員對罐內(nèi)氧氣、可燃氣體進行檢測并記錄檢測數(shù)據(jù)為合格，但承包單位和發(fā)包單位現(xiàn)場相關(guān)管理人員在均未對檢測數(shù)據(jù)進行核實、未檢查人員個體防護用品佩戴和工器具攜帶等情況下簽字同意承包商作業(yè)人員進罐開始作業(yè)。下午，承包方作業(yè)人員開展浮箱拆除作業(yè)，但該項作業(yè)并非作業(yè)方案中的內(nèi)容。被拆除的浮箱組件中有苯泄漏到儲罐底板且未被及時清理，苯蒸氣與罐內(nèi)空氣混合形成爆炸環(huán)境。作業(yè)過程中，作業(yè)人員使用非防爆工具產(chǎn)生點火能量，發(fā)生閃爆，造成苯罐內(nèi) 6 人當場死亡。事故直接經(jīng)濟損失約 1166 萬元。事后，共有 20 余人受到不同程度的處罰，其中對上海埃金科工程建設(shè)服務(wù)有限公司賽科項目部負責人和作業(yè)負責人、上海賽科石油化工有限責任公司生產(chǎn)部公用工程裝置維護機械工程師移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任，兩家公司法定代表人均處上 1 年收入 40%的罰款，對其他相關(guān)人員分別予以撤職、降職、記過、警告等行政處罰。

2.事故教訓

（1）上海賽科方面，發(fā)包管理缺位，特殊作業(yè)管理流于形式。檢測人員未規(guī)范檢測，檢測儀伸縮桿配置不到位，未檢測到罐內(nèi)實際氣體濃度；現(xiàn)場管理人員在未認真核查檢測情況，未督促承包單位作業(yè)人員落實防護措施的情況下就同意承包單位開始作業(yè)；相關(guān)管理人員在知道作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的情況下，未通知承包單位修改施工方案，且未及時要求停止作業(yè)。

（2）上海埃金科方面，作業(yè)前未對作業(yè)人員進行安全交底；作業(yè)過程中未進行氣體檢測，人員未使用防爆工具；作業(yè)時未配備和使用符合要求的勞動防護用品；作業(yè)內(nèi)容發(fā)生變化后，在未變更作業(yè)方案的情況下繼續(xù)實施作業(yè)。

四、江蘇省徐州市天安化工有限公司“12·31”較大中毒事故（化工行業(yè)，一氧化碳中毒事故）

1.事故簡要情況

天安化工有限公司（簡稱天安化工公司）因脫硫塔內(nèi)部防腐層脫落和塔體泄漏比較嚴重，委托重慶華為液化空氣設(shè)備制造有限公司（簡稱重慶華為公司）進行檢修。2019年 12 月 31 日 19 時許，重慶華為公司工程負責人和 1 名臨時雇傭的現(xiàn)場負責人帶領(lǐng) 15名工人陸續(xù)來到現(xiàn)場準備作業(yè)。作業(yè)前，盲目排放脫硫液造成液封失效，憋壓在循環(huán)槽上部空間的煤氣沖破液封進入塔內(nèi)。作業(yè)人員在未進行檢測和通風的情況下，分別進入上、下段塔內(nèi)進行作業(yè)，其中 4 人因吸入一氧化碳暈倒在塔內(nèi)，1 人感覺不適及時出塔。現(xiàn)場組織救援，在上段成功救出 1 人，但在下段救援中，使用呼吸器（損壞無法使用）和安全繩多次施救未果；后經(jīng)消防救援人員救出受困的 3 人，但均已死亡。事故直接經(jīng)濟損失約 402 萬元。事后，對天安化工公司法定代表人、總經(jīng)理等 10 人移送司法機關(guān)追究刑事責任，對生產(chǎn)科科長等 4 人予以行政處罰，對該公司依法予以行政處罰并納入聯(lián)合懲戒對象，暫扣其危險化學品安全生產(chǎn)許可證 6 個月；將重慶華為公司納入聯(lián)合懲戒對象，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

2.事故教訓

（1）天安化工公司方面，企業(yè)增加處理設(shè)備后無設(shè)計、施工資料，未開展變更后的安全風險分析，致使作業(yè)時未采取有效隔離措施；現(xiàn)場配置的呼吸器故障，致使初期救援失敗；未審核并發(fā)現(xiàn)重慶華為公司不具備施工資質(zhì)；施工前未編制停工方案，未審核施工方案；未進行專項安全培訓；未對施工進行安全監(jiān)管。

（2）重慶華為公司方面，非法簽訂其經(jīng)營許可范圍以外的工程合同；施工前未對臨時雇員進行針對性安全培訓，施工中未提供符合標準的勞動防護用品；未向天安化工公司提出有限空間作業(yè)許可申請；未安排現(xiàn)場監(jiān)護。

五、河南省新密市中原環(huán)保新密熱力有限公司“10·10”較大窒息事故（城市運維行業(yè)，缺氧窒息事故）

1.事故簡要情況

2019 年 10 月 10 日，中原環(huán)保新密熱力有限公司檢修維護中心發(fā)現(xiàn)供熱一次管網(wǎng)注水異常后，隨即安排東區(qū)班組辦理相關(guān)審批手續(xù)，分別組織 2 組人員對一次管網(wǎng)進行查漏巡檢。15 時 20 分左右，其中 1 組巡檢組的 1 名作業(yè)人員下井后缺氧窒息暈倒，同組另外 2 人陸續(xù)下井施救均暈倒。另 1 組巡查至現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)異常后，撥打救援電話并開展救援，成功救出 2 人，消防救援人員趕到后救出第 3 人。事故造成 3 人死亡，直接經(jīng)濟損失約 305.8 萬元。事后，對該公司總經(jīng)理處以上 1 年收入 40%的罰款，對 8 名負有直接責任或領(lǐng)導(dǎo)責任的人員予以記過、嚴重警告、警告等不同程度的行政處罰，對該公司

處以 60 萬元行政處罰。

2.事故教訓

（1）未嚴格審批，現(xiàn)場未配備安全防護設(shè)備、個體防護用品和應(yīng)急救援裝備。

（2）發(fā)生險情后未采取任何防護措施，盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴大。

（3）安全培訓未落實，人員缺乏相應(yīng)的安全防護和應(yīng)急救援能力。

六、安徽省蕪湖市繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)修復(fù)工程“5·1”較大中毒窒息事故（建筑行業(yè)，硫化氫中毒事故）

1.事故簡要情況

2019 年 9 月，上海潛業(yè)市政工程有限公司（施工單位）中標繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)修復(fù)改建二期非開挖修復(fù)工程項目，項目由安徽建大項目管理有限公司進行監(jiān)理。上海潛業(yè)市政工程有限公司將項目部分配套工程（點修補）口頭安排給上海潛業(yè)市政工程有限公司黃山分公司，該分公司又將作業(yè)再次口頭安排給寧波博昱環(huán)境工程有限公司（實際施工單位）。2020 年 5 月 1 日，寧波博昱環(huán)境工程有限公司 8 名人員前往安徽省蕪湖市繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緯五路與經(jīng)三路交叉口處開展施工作業(yè)。抽水后，井下水位已經(jīng)達到清淤作業(yè)條件，作業(yè)人員使用水槍對井下進行管道沖洗清淤。10 時 58 分，因水槍槍頭位置不當需要調(diào)整，1 名作業(yè)人員在未通風、未檢測及未佩戴安全帶、安全繩和呼吸防護用品的情況下，僅穿戴防水衣和安全帽下井作業(yè)，因吸入硫化氫氣體中毒暈倒。井上人員發(fā)現(xiàn)后，在沒有任何安全防護的情況下，有 2 人接連進入井內(nèi)施救，均暈倒在井內(nèi)；后經(jīng)消防救援人員將 3 人救出，但均已死亡。事故直接經(jīng)濟損失約 400 萬元。事后，對該公司法定代表人處以上 1 年收入 40%罰款的行政處罰。

2.事故教訓

（1）上海潛業(yè)方面，未認真履行安全生產(chǎn)主體責任。項目經(jīng)理等管理人員未能全部在崗履行職責，將部分輔助工程以口頭形式安排給分公司，后分公司再次口頭轉(zhuǎn)交。轉(zhuǎn)交后，單位未對實際施工單位相關(guān)施工班組進行安全交底和現(xiàn)場管理。

（2）寧波博昱方面，未對作業(yè)人員進行有限空間作業(yè)安全培訓，未配備必需的安全防護設(shè)備、個體防護用品和應(yīng)急救援裝備。作業(yè)人員未檢測、未通風、未使用個體防護用品違規(guī)下井作業(yè)，事故發(fā)生后，盲目施救導(dǎo)致傷亡擴大。

（3）安徽建大方面，未認真履行監(jiān)理職責，項目總監(jiān)理未履行總監(jiān)職責，未到過施工現(xiàn)場，僅安排一名不具備監(jiān)理職業(yè)資格的人員進行監(jiān)理工作，并以項目總監(jiān)名義簽署相關(guān)監(jiān)理文件。